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官员受贿、挪用公款典型案件
作者:张炫  发布时间:2015-09-08 11:51:48 打印 字号: | |
  裁判要点

  被告人接受他人招待游玩,具有价值利益,应与直接收受钱物一样定性为受贿。被告人利用分管征迁工作,动用征地款出借给他人在工程款上周转,不符合政府征地款的用途目的,构成挪用公款罪。

  被告人在检察机关对其采取强制措施前,已交代了其主要犯罪事实,庭审中被告人认罪态度较好,对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳,可以认定被告人系自首。

基本案情

  2011年至2014年间,被告人张吕奎利用担任乌江镇政法委书记、武装部长兼招标办主任职务之便,非法收受乌江大道等有关工程承包人所送财物计139000元、港币10000元、澳币1000元,并为他们在工程建设等方面谋取利益,具体如下:

  1.孙某某为感谢被告人张吕奎在其承包的乌江镇乌江大道配套完善工程施工中的矛盾纠纷处理、工程量变更、工程款拨付等方面给予的关照,于2011年10月份送给张吕奎价值6000元电脑一台、现金30000元。2012年、2013年、2014年春节分三次送给张吕奎6000元购物卡。

  2.程某某为感谢被告人张吕奎在其承包的乌江镇石山新村一、二期道路及地下涵管工程的协调矛盾纠纷处理、工程进度、质量、工程款拨付等方面给予的关照,于2011年8月份、2012年春节二次送给张吕奎现金各10000元,共计现金20000元。

  3.许某某为感谢被告人张吕奎在其承包的乌江镇石山新村三期安置房工程的矛盾纠纷处理、施工进度、质量及以后竣工验收等方面给予的关照,2013年春节前支付张吕奎等人每人7000元的旅游费用到香港、澳门等地游玩,并在旅游期间送给张吕奎港币10000元,在澳门送给张吕奎澳币1000元。2014年春节前的一天在张吕奎办公室送给张吕奎2000元购物卡。

  4.范某某为感谢被告人张吕奎给予其公司对乌江广场、乌江大道和石山新村等监理工作的关照,于2012年、2013年、2014年三年春节前送给张吕奎现金2000元、3000元、5000元。2012年至2014年每年端午节和中秋节分多次送给张吕奎现金共8000元。总计现金18000元。

  5.张某某为感谢被告人张吕奎给予其公司在乌江镇相关审计业务上的关照,于2012年春节前的一天送给张吕奎现金2000元,2013年春节前的一天送给张吕奎现金3000元,2014年春节前的一天送给张吕奎现金5000元。共计现金10000元。

  6.金某某为感谢被告人张吕奎在其承包的石山新村绿化工程给予的关照,于2013年春节前的一天送给张吕奎现金3000元,2014年春节前的一天送给张吕奎现金5000元。共计现金8000元。

  7.曹某某为感谢被告人张吕奎在其承包的乌江镇文化站仿古家具及石山新村牌坊工程项目办理议标手续、合同定价等方面给予的关照,2012年8月份送给张吕奎现金5000元,2013年年底送给张吕奎现金5000元。共计现金10000元。

  8.石山新村副书记范某某为感谢被告人张吕奎对石山新村建设方面给予的关照,于2013年春节前的一天在张吕奎办公室送给张吕奎现金2000元。

  2013年春节前,被告人张吕奎在任驻马村民委员会征地组组长期间,私自指使征地组会计陈某某将该村50000元征地款借给濮某某经营石材。后濮某某将此款归还给陈某某。

  被告人的辩护人提出:在认定受贿数额时,被告人在港澳游玩的7000元费用,是消费性支出,不应认定为受贿的数额。对指控被告人构成挪用公款罪有异议。由于乌江镇政府没有及时将工程款项支付给承包方,导致工程停工,被告人向领导汇报借一部分钱给工程承包方濮某某继续施工。涉案的50000元是被告人分管的征地组的款项,濮某某借50000元,出具条据,被告人批准。该50000元是征地组和濮某某之间的借款行为,并不是被告人以个人名义借给濮恒景,并非被告人挪用公款。同时该行为是得到镇领导的同意,是为了乌江镇相关工程的施工,故不符合挪用公款的构成要件,被告人不应构成挪用公款罪。被告人应当认定为自首,被告人在检察机关讯问前,就已向县纪委交代了全部犯罪事实,其后被告人也向检察机关交代了犯罪事实,故应认定自首。

裁判结果

  安徽省和县人民法院于2014年12月11日作出(2014)和刑初字第00200号刑事判决:一、被告人张吕奎犯受贿罪,判处有期徒刑五年三个月,并处没收个人财产人民币20000元,犯挪用公款罪,免予刑事处罚,合并执行有期徒刑五年三个月,并处没收个人财产人民币20000元。二、赃款人民币139000元、港币10000元、澳币1000元予以追缴。

裁判理由

  法院生效裁判认为:1、被告人在检察机关对其采取强制措施前,已交代了其主要犯罪事实,庭审中被告人认罪态度较好,对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳,并有县纪委出具的书证《关于乌江镇原政法委书记张吕奎案件有关情况的说明》佐证,这一情况符合《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》的相关规定,可以认定被告人系自首。对辩护人相应的辩护意见予以了采纳。

  2、被告人接受他人招待游玩的费用,具有价值利益,被告人不当接受他人招待游玩,将本应自己支付的旅游费用,让相对人代为支付,被告人是获取了这部分的非法利益,且该旅游费用有证据证明价值7000元,对此7000元价值的旅游费用应定性为受贿。因而支持了公诉机关的指控意见,对辩护人相应辩护意见未予采纳。

  3、被告人利用分管征迁工作,动用征地款出借给他人周转,不符合政府征地款的用途目的,辩护意见认为经过领导批准同意,无证据佐证。被告人将其职务范围内保管的征地款挪作他用,私自决定出借给他人,其行为构成挪用公款罪。对辩护人相应辩护意见未予采纳。

  被告人挪用公款的犯罪情节较轻,依法可免予刑事处罚,虽被告人受贿情节较为严重,但受贿罪的量刑不影响其挪用公款罪免予刑事处罚的裁判。根据认定的被告人总的受贿数额,以及其具有的自首、退赃情节,法院依法对被告人作出上述判决。
来源:刑庭
责任编辑:陆忠飞