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和县法院开展改进司法作风教育活动的实施意见
  发布时间:2015-05-25 14:57:22 打印 字号: | |
  强化宗旨意识、改进司法作风、规范司法行为,以公正高效文明廉洁的审判执行工作,推进人民法院司法公信建设,履行好宪法法律赋予人民法院的职责使命。通过教育活动,要努力达到以下主要目标:

  (一)强化司法为民、服务群众的理念。引导广大干警增强群众观念、增进群众感情,认真落实司法便民利民制度措施,在立案、审判、执行、信访等环节进一步方便群众诉讼,充分发挥审判职能为群众办实事、解难题,注重文明司法,遵守司法礼仪,杜绝对当事人“冷硬横推”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

  (二)强化依法办案、规范司法的意识。引导广大干警牢固树立尊重法律、敬畏法律的理念,规范法律适用,严格裁判标准,严格遵守法定程序和审限规定,自觉遵守法官行为规范,依法保护一切当事人的诉讼权利和实体权益,坚决防止审判执行中不作为、乱作为现象,避免让不公正的审判伤害群众感情、损害群众利益。

  (三)强化严谨细致、务实节约的作风。引导广大干警进一步增强敬业精神和责任意识,以对司法事业、对人民群众高度负责的精神,认真、严谨、高效地做好审判执行各个环节的工作,克服精神懈怠、办案拖沓、工作马虎等问题,杜绝庭审中的随意行为和裁判文书的低级错误,不断提高审判质量和效率。

  (四)强化严格自律、廉洁司法的操守。引导广大干警牢固树立正确的权力观,强化廉洁自律意识,筑牢拒腐防变防线,严格遵守党员领导干部廉洁从政准则、法官职业道德准则和最高人民法院关于廉洁司法的制度规定,确保正确行使审判权、执行权,防止对当事人“吃拿卡要”和办“金钱案、人情案、关系案”等司法不廉行为。

三、认真落实教育活动各项具体任务

  (一)方法步骤

  1、时间安排。教育活动集中在今年第二季度进行,结合我县“作风转变年”活动一并组织实施;各庭、室、处、队要掌握好活动进度,统筹规划,有效推进。

  2、各庭、室、处、队在认真落实本院统一部署的同时,应当注重结合自身特点,创新教育方法和活动载体。

  3、各庭、室、处、队要细化工作安排,明确责任领导、责任人和完成期限;每项工作完成后,及时总结;活动方案、工作安排、每月工作进度和各项工作总结及时报院活动领导小组办公室,接受检查指导。

  (二)具体项目

  1、学习教育

  (1)深入学习文件。要认真组织学习党的十八大报告、全国“两会”精神,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会、十二届全国人大一次会议闭幕会等会议上的重要讲话,学习中央“八项规定”、最高人民法院“六项措施”和最高人民法院周强院长在全国法院学习贯彻十二届全国人大一次会议精神电视电话会议上的讲话、最高人民法院关于司法作风问题典型案例的通报;学习省委九届八次全会、省十二届人大一次会议、省纪委九届三次全会以及市委八届九次全会、市十五届人大一次会议、市纪委八届三次全会精神和县委“作风转变年”活动实施方案等关于作风建设的有关内容。要紧密联系工作实际,将上述学习内容作为第二季度政治学习的重点,确保学习效果。

  (2)重温制度规定。要组织全体干警再学《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《人民法院工作人员处分条例》、《“五个严禁”规定》和最高人民法院关于防止内部人员干扰办案、防止利益冲突、法官任职回避等与廉洁司法有关的法纪条规以及近年来新修订出台的、与人民法院执法办案有关的法律与司法解释。要采取专题培训、考核测试、知识竞赛、随机抽查等形式,促使广大干警熟知牢记制度规定具体内容,切实在心中架起“高压线”、筑牢“防火墙”。

  (3)强化典型教育。要积极发现和树立作风优良、模范践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观和“公正、廉洁、为民”司法核心价值观的先进典型,加大宣传,用“身边人”的先进事迹教育干警,形成以优良作风保障公正司法的鲜明导向。结合最高人民法院通报的司法作风问题典型案例,认真梳理我市法院巡查、督查、评查、检查中发现的司法作风问题,从中选择典型案例,开展警示教育,促使广大干警提高思想认识、改进司法作风。

  2、开展“三查”

  (4)深化案件评查。回顾2012年“两评查”活动提出的整改要求,结合2013年全省法院审判管理“三化年”活动部署,开展案件评查,检验和进一步推动案件评查长效机制建设工作。结合年度评优评先安排,评选“精品案件、优秀裁判文书、办案能手”,形成激励引导。

  (5)落实审务督查。按照《和县人民法院审务督查工作实施办法》的规定,结合申诉、信访、廉政风险防控机制建设中发现的问题多发环节、多发区间,开展审务督查,查找审判纪律作风等方面存在的突出问题和薄弱环节,院将视情况组织察访并接受市中院的察访。

  (6)开展专项检查。结合业务指导、司法巡查、效能检查等工作,开展改进司法作风专项检查,重点检查中央“八项规定”、最高人民法院“六项措施”、省委“三十项规定”、省纪委“十条禁令”、省高院关于进一步改进司法作风密切联系群众的二十二项规定以及市中院下发的《关于改进司法作风密切联系群众的规定》等落实情况,尤其要根据今年以来各项具体工作的完成状况来查验作风、衡量作风。

  3、专项治理

  (7)专题调研。全院对案件评查、审务督察、专项检查情况进行总结,在此基础上由院领导牵头,围绕司法效率、司法公正、司法能力、司法权威、司法保障和司法形象等六个主题深入开展调研,结合“学习调研服务企业”、“双百两进”、“设立法官便民联系点”等活动,广泛听取各界的意见建议,通过调研掌握情况,总结和坚持好的做法,查找和发现不足,研究部署改进司法作风的具体举措。

  (8)专项治理。针对发现的薄弱环节、反映强烈的突出问题,结合全院2013年主要工作任务安排,开展专项治理工作,确保中央、省、市、县以及上级法院改进作风相关规定要求贯彻落实到位。

  一是围绕2013年“司法能力提升年”主题,对照《为全市“项目提速年”提供司法保障和法律服务的实施意见》、《马鞍山市中级法院文化建设五年规划(2013年-2017年)》两个文件,“学习调研服务企业”、“双百两进”、“设立法官便民联系点”活动要求,督促检查推进各专项工作按要求、按部署展开。

  二是根据最高人民法院关于涉诉信访工作的“五项制度”,结合我院诉讼服务中心建设、法官便民联系点工作,开展涉诉信访问题专项治理,尽力从源头上发现问题,有效化解。

  三是结合《刑法修正案(八)》和修改后《刑事诉讼法》的学习,对量刑规范化工作中的问题开展专项治理,统一量刑标尺,提高刑事审判质量。

  四是结合贯彻新民诉法,对旧存未结诉讼案件较多、调解率低、陪审率低等开展专项治理,抓好均衡结案、民事案件调撤率等重要审判工作考核指标的提升。

  五是结合行政审判职能作用发挥,对行政案件结案不均衡问题研究办法,及时有效化解行政争议,推动行政纠纷实质性解决,维护和促进稳定发展。

  六是结合审判效率管理机制建设,对案件质量和裁判文书制作中的问题开展专项治理,切实促进审判质效提高。

  七是根据最高人民法院《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》,对执行实施权和执行审查权的范围、运行开展专项治理,结合建立区域执行合作、执行联动机制,推进执行工作的公正、高效、规范和廉洁,促进执行重大问题解决。

  八是针对委托案件质量尚存的问题开展专项治理,全面督查对外委托评估、拍卖统一管理情况,统一规范全院委托工作程序,完善“阳光拍卖”。

  九是结合司法作风教育活动“三查”中发现的个案查处,对涉案干警违规经营、非法牟利情况开展专项治理。

  十是结合财政资金管理和警用装备管理制度建设,对铺张浪费、公款吃喝、违规使用警车、公车私用等情况开展专项治理。

  (9)大力落实整改。对案件评查、审务督查、专项检查、专项治理活动中发现的问题,都要查明原因,及时纠正,按照相关规定处理并予以通报。对检查中发现的共性问题,要研究解决方案,切实解决。

  (10)建立长效机制。就司法作风状况要认真分析,查找和解决突出问题、薄弱环节,总结和坚持好的做法,建立健全改进司法作风长效机制,通过不断改进司法作风,使全院整体素质和工作提高到一个新水平。

四、加强对教育活动的组织领导

  (一)强化组织领导,周密部署实施。开展教育活动是今年全国法院队伍建设的一项重要任务,也是贯彻落实院党组确立的全年工作思路的一个重要推力。院主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓。按照上级部署要求,结合工作实际,明确目标和活动载体,细化活动内容和方法步骤,切实抓好落实。要确保干警全员参与,突出领导干部和审判一线干警等重点岗位。院政工部门要会同纪检监察部门共同抓好教育活动的组织实施和督促指导。

  (二)坚持群众路线,务求活动实效。围绕为民主题,密切联系群众,避免闭门造车,关起门来搞作风教育,防止教育与实践两张皮。注重通过教育活动增强群众工作能力,回应群众关切,增进群众感情。要结合执法办案实践,存在什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,防止重过程、轻效果的形式主义。

  (三)做好统筹兼顾,协调开展工作。要将教育活动与法院相关工作统筹协调推进。与文化建设、党建工作有机结合,形成专题教育与长效机制的良性互动;与队伍协管、审判管理、司法巡查、审务督查等经常性工作有机结合,形成作风建设与常态工作的良性互动;与审判管理“三化年”活动有机结合,以教育活动推动审判质量管理;与研究谋划党的群众路线教育实践活动结合起来,为开展党的群众路线教育实践活动做好准备。

  附件:和县法院集中开展改进司法作风教育活动领导小组名单

                         2013年4月30日
责任编辑:和县法院